【转载】向成都？向眉山？仁寿县和四川天府新区眉山片区进一步如何发展？

仁寿县人口数量占了眉山全市的一半，同时在全省百万人口大县中排名靠前。眉山市2023年末常住人口为295.5万人。截至2023年，仁寿县户籍人口为154万人。在四川省众多县级行政区划单位中，仁寿县人口数量位居前列。2022 年眉山市实现 GDP1636 亿元，仁寿县地区生产总值为 519.98 亿元，那么仁寿县 GDP 占眉山市 GDP 的比重约为32%。
随着眉山天府新区管委会代管仁寿县视高街道、龙马镇、北斗镇由此形成了较为完整的天府新区眉山片区版图，开启了仁寿县与天府新区眉山片区双鱼腾飞之势。2015年11月12日，重新修编后的《四川天府新区总体规划(2010-2030年)(2015年版)》获批。新《总体规划》在四川天府新区的总体定位和目标等方面修改完善。本次规划修编在保证原青龙、视高片区规划范围94平方公里不变的前提下， 仁寿县兴盛、清水、文宫、鳌[áo]陵、高家、观寺十个乡镇共448平方公里纳入了协调管控区，增加了眉山发展空间，有利于推动天府新区的青龙和视高片区连片整体发展，也有利于环天府新区区域的乡镇进一步借助天府新区谋求更大发展，并为全市进一步打造全域天府新区打下坚实基础。

目前，仁寿县属于天府新区眉山片区代管的镇（街道）有：

1. 视高街道：2019年12月由原视高镇、清水镇、兴盛镇、里仁镇撤销后设立。视高街道与文宫镇、黑龙滩镇、籍田街道相接，初步形成了以电子信息、机械制造产业为主导的工业体系。
2. 龙马镇：位于仁寿东北部，2020年7月开始由眉山天府新区统筹管理。距离仁寿县城21千米，距离成都天府机场30千米。
3. 北斗镇：位于仁寿县东部边缘，2020年7月开始由眉山天府新区统筹管理。
4.其余乡镇：2017年11月，眉山提出高起点、高标准规划建设“环天府新区经济带”（也就是天府新区眉山片区）。该区域涉及12个乡镇，规划面积530平方公里。其中，加速发展区包括彭山区青龙镇、牧马镇、锦江乡和仁寿县视高镇、兴盛镇、清水镇（部分），面积210平方公里；协调管控区包括仁寿县中岗镇、向家镇、高家镇、观寺镇、里仁镇、鳌陵乡等6个乡镇320平方公里。
2019年12月，四川省人民政府关于同意眉山市调整部分乡镇行政区划的批复（川府民政〔2019〕13号）。撤销锦江乡和牧马镇，设立锦江镇；撤销青龙镇，设立青龙街道；撤销视高镇、清水镇、兴盛镇、里仁镇，设立视高街道；撤销鳌陵乡，将其所属行政区域划归高家镇管辖；撤销向家镇、中岗镇、观寺镇，设立贵平镇。2020年3月，根据《眉山市人民政府办公室关于对四川天府新区眉山管理委员会5个代管街道、镇增挂办事处牌子的复函》，3月26日为5个代管镇（街道）颁发了办事处牌子。
2020年7月，仁寿县龙马镇、北斗镇委托眉山天府新区统筹管理。
天府新区眉山片区托管2街道5镇，四川天府新区眉山管委会驻视高街道中建大道1号。天府新区眉山片区北距成都中心城区42公里、距兴隆湖科学城15公里，南距眉山中心城区25公里，东距成都空港新城（成都天府国际机场）25公里。
目前，随着史上最长城市道路天府大道南廷伸至天府新区眉山管委会视高街道，仁寿县等地，仁寿县全面拥抱成都，加入到环天府新区发展带上去了，与眉山市渐行渐远。

仁寿县与眉山市，四川天府新区眉山片区，四川天府新区成都直管区的相关比较很多人说，仁寿县是成都的，不是眉山的。以下是仁寿县、眉山市、四川天府新区眉山管委会、四川天府新区成都直管区几地的人员工资、物价、房价的具体数据比较：

1. 人员工资：
– 仁寿县：根据职友集2024年11月14日数据，仁寿县工人岗位100%拿2000-3000元/月，年薪2-4万，月平均工资2500元。其他常见岗位如保洁、保安工资大概2000-2500元；餐厅服务员2500-3500元；美容院、服装店等销售岗位工资3500-5000元；快递员、外卖员辛苦些，月工资大概5000元左右；工地工人按天算工资，每天200-300元。
– 眉山市：从网友分享及相关信息来看，整体工资水平也不算高。小区保洁、保安2500-4000元；商场、超市、酒店收银员3000-4000元；餐饮服务员3000-4000元；办公文员大多3500元左右；出租车、网约车、快递、跑腿等行业一般5000-6000元，辛苦点能到7000-8000元。部分高薪岗位，例如上市集团设计总监（自带团队）这类岗位月薪能达25000-30000元。
– 四川天府新区眉山管委会：2021年曾招聘高级经济师、高级规划师等聘任制公务员，最高年平均薪酬40万元。
– 四川天府新区成都直管区：行政人员招聘工资收入一般4500-6000元/月，年薪5-7万，月平均工资5300元。当然，不同企业和岗位的薪资差异较大，部分技术岗位、管理岗位工资较高。

2. 物价：
– 仁寿县：物价水平相对较为亲民。日常的生活用品、食品等价格与其他三四线城市相差不大。例如，普通餐馆一顿饭人均消费30-50元左右；在当地菜市场，蔬菜、水果、肉类等价格根据季节和市场供需有所波动，总体价格较为稳定；在一些大型商场或者购物中心，部分商品的价格可能会与一二线城市较为接近，但整体消费水平不高。
– 眉山市：物价水平较为适中。餐饮方面，普通餐厅人均消费50-80元，在一些特色餐馆或稍微高档一点的餐厅，人均消费可能在100-200元；日常生活用品的价格与仁寿县相差不大，但由于眉山市是地级市，一些大型超市、商场的商品种类更丰富，价格区间也比较宽泛。
– 四川天府新区眉山管委会所在区域（视高等地）：受到新区发展的带动，物价水平相对较高。例如在一些新建的商业区域，餐饮消费人均可能在80-150元；超市里的商品价格也会相对仁寿县和眉山市其他地区略高，主要是因为该区域的商业配套相对较新、较全，消费环境和品质有所提升。
– 四川天府新区成都直管区：物价水平相对较高。餐饮消费方面，普通餐厅人均消费80-150元，高档餐厅人均消费可能在300元以上；购物中心的商品价格普遍较高，一些品牌商品的价格与一线城市相差无几。交通、娱乐等方面的消费价格也较高，例如看一场电影的票价可能在40-80元，比其他地区略高。

3. 房价：
– 仁寿县：2024年11月数据显示，仁寿县新房报价为7968元/平，二手房报价为4563元/平。不过，仁寿县不同区域的房价差异较大，靠近成都的区域或者一些发展较好的乡镇，房价会相对较高，而一些偏远地区的房价则相对较低。
– 眉山市：2024年11月，眉山市东坡区的新房报价为7777元/平，二手房报价为4259元/平。彭山区、青神县等区域的房价相对较低，整体房价水平较为稳定。
– 四川天府新区眉山管委会所在区域（视高等地）：视高区域作为天府新区眉山片区的核心区域，房价受到新区发展的带动，相对较高。新房价格在一定程度上高于仁寿县和眉山市的其他地区，部分优质楼盘的价格可能在10000-15000元/平左右。
– 四川天府新区成都直管区：房价在这几个地区中是最高的。该区域的新房价格较高，一些核心地段的楼盘价格可能在20000-30000元/平甚至更高，整体房价水平明显高于周边地区。

都是正县级单位 仁寿县如何处理好四川天府新区眉山管委会的关系

要处理好仁寿县与天府新区眉山片区的关系，可以从以下几个方面着手：

1. 行政管理方面：
– 明确职责权限：仁寿县作为眉山市的下辖县，拥有独立的行政管理体系和权限，负责县域内除天府新区眉山片区以外地区的日常管理工作。天府新区眉山管委会则对划定的天府新区眉山片区内的5个镇（街道），即彭山区青龙街道、锦江镇和仁寿县视高街道、高家镇、贵平镇进行管理。2015年，按照眉山市人民政府办公室《关于印发四川天府新区眉山管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（眉府办发〔2015〕20号）精神，设立四川天府新区眉山管理委员会（简称天府新区眉山管委会），正县级，核定行政编制10名。并设立“天府新区眉山政务服务中心”为天府新区眉山管委会下属公益一类科级事业单位，核定事业编制15名（原天府新区眉山市建设委员会办公室8名编制、4名人员整体划入）。四川天府新区眉山管委会驻眉山市视高镇中建大道1号。两者需明确各自的管理职责范围，避免出现职责不清、管理重叠或管理空白的情况。例如，在社会事务管理方面，仁寿县负责其辖区内的教育、医疗、民政等基本公共服务的统筹和管理；而天府新区眉山管委会则侧重于产业园区内企业的服务和管理，以及与产业发展相关的配套设施建设和管理。
– 建立协调机制：建立起仁寿县与天府新区眉山管委会之间的沟通协调机制，定期召开联席会议，共同商讨涉及双方利益的重大事项，如区域规划、基础设施建设、产业发展布局等。通过这种方式，加强双方的信息交流和沟通，及时解决在发展过程中出现的矛盾和问题。

2. 经济发展方面：
– 产业协同发展：仁寿县和天府新区眉山片区在产业发展上要相互协同、优势互补。仁寿县可以利用其丰富的土地资源、人力资源等优势，为天府新区眉山片区的产业发展提供配套支持，例如发展上下游产业、提供产业工人培训等。天府新区眉山片区则发挥其在政策、资金、技术等方面的优势，带动仁寿县的产业升级和转型。比如，在电子信息产业方面，天府新区眉山片区的企业可以将部分生产环节外包给仁寿县的企业，形成产业协同发展的格局。
– 资源共享：共同整合和利用区域内的资源，实现资源的优化配置。例如，在交通基础设施方面，共同规划和建设连接仁寿县和天府新区眉山片区的道路、桥梁等，提高区域内的交通便利性；在水资源利用方面，共同推进水利设施建设，合理分配水资源，保障区域内的生产生活用水需求。

3. 规划建设方面：
– 统一规划布局：制定统一的区域发展规划，将仁寿县和天府新区眉山片区作为一个整体进行规划布局，确保区域内的规划协调一致。在城市建设、产业布局、生态环境保护等方面，要充分考虑双方的发展需求和实际情况，避免出现各自为政、重复建设的现象。例如，在城市建设方面，要统一规划城市的功能分区、交通网络、公共设施等，实现城市的有序发展。
– 差异化发展：在统一规划的基础上，根据仁寿县和天府新区眉山片区的不同特点和优势，实行差异化发展。仁寿县可以重点发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游等产业，打造成为眉山市的农业强县和生态宜居县；天府新区眉山片区则聚焦高端制造业、现代服务业、科技创新等产业，建设成为眉山市的经济增长极和创新示范区。

4. 社会民生方面：
– 公共服务一体化：逐步推进仁寿县和天府新区眉山片区的公共服务一体化，提高区域内居民的生活质量。在教育、医疗、文化等方面，加强资源的整合和共享，建立跨区域的公共服务体系。例如，通过合作办学、建立医疗联合体等方式，让仁寿县的居民也能享受到天府新区眉山片区的优质教育和医疗资源。
– 社会保障衔接：加强社会保障制度的衔接，确保在天府新区眉山片区工作的仁寿县居民能够享受到与当地居民同等的社会保障待遇。同时，建立健全社会保障信息共享平台，方便居民办理社保业务，提高社会保障管理的效率和水平。
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