官宣！天府新区是城市中心！

近日，成都市规划和自然资源局官网正式公布了获国务院批复的《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），这一重磅消息立即引发广泛关注。

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《规划》统筹市域国土空间保护、开发、利用、修复，是全市各类开发保护建设活动的基本依据。

记者全面梳理《规划》，发现其中多次明确提到四川天府新区、成渝（兴隆湖）综合性科学中心等内容。

值得注意的是，《规划》明确了成都的核心功能定位，并提出形成由“3个城市中心—10个地区中心—多个片区中心”构成的三级城市公共中心体系。3个城市中心分别是老城中心、天府新中心（包括天府商务区和兴隆湖片区）和中央活力区，提升国家中心城市核心支撑功能，增强城市服务能力。

《规划》中的天府新区还有哪些？
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第三章落实国家战略，明确城市定位

▷第9条城市性质和核心功能定位

成都市核心功能定位是西部经济中心、科技创新中心、对外交往中心，全国先进制造业基地。

在西部科技创新中心中提到，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，服务国家重大战略需求，支撑成都高质量发展。以西部（成都）科学城为核心，不断完善创新体系。以成渝（兴隆湖）综合性科学中心为牵引，打造国家战略科技力量重要承载地。

↑西部（成都）科学城。

第五章严格保护耕地，推进乡村振兴走在前列

▷第27条高水平建设农业产业区

围绕“米袋子”“菜篮子”产品和优势高效特色农产品，以四川天府新区和现代农业产业区为重点，加快建设西部智慧农业数字乡村示范区。

第七章构建多中心组团式网络化的城镇空间，推动公园城市高质量发展

第三节提升城市整体功能
▷第59条统筹提升城市功能

做优做强城市新区，打造高质量发展的动力引擎和新的增长极。四川天府新区重点提升创新策源能力、建设内陆开放经济高地，加快打造公园城市先行区。

▷第60条统筹核心功能空间布局

构建春熙路、交子公园、西博城、空港新城等主要商圈，塑造具有全球美誉度的消费新场景。统筹“西部经济中心”核心功能空间布局。以天府国际基金集聚区为核心打造国际领先、国内一流的金融产业集聚区。

↑中国西部国际博览城。

统筹“西部科技创新中心”核心功能空间布局。构建科技创新中心策源承载地体系。高水平建设西部（成都）科学城，重点聚焦原始创新，布局一批世界级、稀缺性的大科学装置。成都科学城集中布局重大科技基础设施集群、高能级实验室集群、校院地协同创新平台集群和产业创新平台集群。

以四川天府新区为核心承载区高标准建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心，强化兴隆湖周边等重点区域创新布局，打造大科学装置集群和研究基地集群。高起点建设天府实验室，强化战略性、前瞻性、基础性研究。

第八章优化中心城区空间布局和结构，打造高质量发展和高品质宜居示范引领区

第一节优化中心城区空间结构及用地结构
▷第66条优化空间结构

《规划》中提到，构筑“双核、一区、双轴、多点”的空间结构，推动形成引领辐射带动区域协同发展的新格局。

“双核、一区”为城市中心，其中“双核”指老城中心和天府新中心（包括天府商务区和兴隆湖片区），为金融商务、创新、文化等服务功能核心区；“一区”指中央活力区。

▷第67条完善城市公共中心体系

规划形成由“3个城市中心—10个地区中心—多个片区中心”构成的三级城市公共中心体系。

3个城市中心分别是老城中心、天府新中心和中央活力区，提升国家中心城市核心支撑功能，增强城市服务能力。

第二节彰显国土空间特色魅力
▷第70条加强中心城区开发强度管控

强化中心城区形态分区管控，开展总体城市设计，构建匹配城市功能布局、层次清晰、梯度分布的开发强度分区，明确各分区容积率和建筑密度等控制指标，科学控制城市开发强度。

南北城市中轴和东西城市轴线沿线区域、综合交通枢纽周边区域、天府新中心和中央活力区等城市中心区，为建设强度相对较高的区域。

↑天府大道。

▷第71条塑造公园城市特色空间形态

加强对城市轴线、门户地区、历史城区、城市中心等重要区域天际线的管控。结合中央活力区和天府新中心，打造中心天际线。

结合城市轴线、历史文化、交通枢纽、城市中心，划定城市设计重点片区，制定精细化的形态管控要求。城市设计重点片区包括了天府新中心在内。

第十章构建现代化综合交通体系，强化公园城市交通支撑

第二节构建绿色低碳、高效便捷的交通体系
▷第84条构建市域“3045” 交通圈

支撑市域多中心、组团式、网络化空间结构和五级城乡体系，完善轨道网、高快速路网和城市路网体系，构建市域“3045”交通圈，推动交通网络从单中心放射向多点辐射转变，实现中心城区与东部城区30分钟内可达，四川天府新区、成都东部新区、国际铁路港大港区与周边郊区新城30分钟内可达，四川天府新区、成都东部新区、国际铁路港大港区之间及内部各城市组团30分钟内可达，郊区新城至中心城区45分钟内可达。

▷第86条完善高快速路网体系
衔接高速公路，加密形成“三环二十四射十二联”快速路网体系。其中，“十二联”主要支撑四川天府新区、成都东部新区、成都国际铁路港大港区之间以及与周边郊区新城之间的快速直达联系。

第十二章坚持节约集约用地，推动公园城市精明增长

第二节用好建设用地增量流量
▷第111条统筹建设用地增量

严格控制新增建设用地规模。统筹保障中心五城区和成都高新区发展，倾斜支持四川天府新区和成都东部新区建设。

第六节推动多元复合的地下空间利用 ▷第120条统筹地上地下空间布局与管控

开展地下空间利用适宜性评价。结合城市公共中心体系与用地功能、轨道交通等条件，将天府广场、成都站、成都东站、天府站、成都南站、西博城、大源等片区作为地下空间重点管控区域，统筹地下空间分层利用，提升地上地下连通性。

↑天府站效果图

第十三章推动区域协调发展，共建成渝地区双城经济圈

第一节推动成渝地区双城经济圈建设
▷第121条聚焦“双核引领、双圈互动”，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源
聚焦“双核引领”，优化成都功能布局，全面提升发展能级和综合竞争力，推动成都东进，高水平建设四川天府新区、成都东部新区、西部（成都）科学城等，联动重庆，引领带动成渝地区双城经济圈发展。

▷第122条协同共建现代化产业体系，建设具有全国影响力的重要经济中心

协同推动区域制造业高质量发展，聚焦航空航天、轨道交通、能源装备、工业机器人等领域，培育世界级装备制造产业集群，共建成渝地区工业互联网一体化发展示范区和高水平汽车产业研发生产制造基地；发挥四川天府新区产业旗舰作用。

▷第123条协同共建西部科学城，建设具有全国影响力的科技创新中心

围绕提高区域创新策源能力，合力打造科技创新高地，高水平建设成渝综合性科学中心。以西部（成都）科学城为引领，加快建设“一核四区”为主体的创新体系，联动中国（绵阳）科技城、西部（重庆）科学城、重庆两江协同创新区，合作共建西部科学城，加强国际科技交流合作。

▷第124条协同共建开放合作体系，建设改革开放新高地

共建对外开放平台，加快建设四川天府新区进口贸易促进创新示范区，协同重庆两江新区，共建内陆开放型经济试验区，打造内陆开放门户。

↑西部（成都）科学城。

▷第132条优化产业和科创空间布局

优化科创空间布局，加快建设西部（成都）科学城。

▷第136条共建现代高端产业集聚区和高质量的创新共同体

共建天府大道北延线、南延线科创走廊和成资协同开放走廊，共同打造龙泉山东侧产业走廊，协同建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点、集成电路“芯火”基地、国家集成电路产教融合创新平台。

加强高能级创新平台建设，聚焦西部（成都）科学城建设，联动德阳高新区、德阳经济技术开发区、资阳高新区等区域的优势科创资源，共建高能级科创体系，强化科技创新中心重要支撑。